家庭教育促進(jìn)法和家庭教育指導(dǎo)師 家庭教育促進(jìn)法實(shí)施，北京檢察機(jī)關(guān)探索家庭教育指導(dǎo)新機(jī)制

家庭教育促進(jìn)法于2022年1月1日起實(shí)施，為了督促涉案未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人更好履行家庭教育職責(zé)，保障未成年人健康成長，在該法實(shí)施之際，北京市檢察機(jī)關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的依法需要接受家庭教育指導(dǎo)的家庭，聯(lián)合婦聯(lián)、中國兒童中心等機(jī)構(gòu)，整合社會家庭教育指導(dǎo)資源，探索建立檢察機(jī)關(guān)訓(xùn)誡和責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)的工作機(jī)制。

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家庭教育促進(jìn)法第四十九條明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

海淀區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，未成年犯罪嫌疑人小帥（化名），男，16歲，父母離異，隨母親在北京生活，其父長期在河北生活，父子倆見面較少，對小帥關(guān)心、教育更少。2021年2月14日其父請小帥吃飯唱歌家庭教育促進(jìn)法和家庭教育指導(dǎo)師，期間，在父親的邀請下喝了半斤白酒6瓶啤酒，后獨(dú)自回家，途中先無故毆打被害人唐某并致其輕微傷，后將張某撲倒致其輕傷。

家庭教育促進(jìn)法第二十三條規(guī)定，未成年人的父母不得引誘、教唆、縱容未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，小帥涉嫌犯尋釁滋事罪與其父帶其進(jìn)入未成年人不宜進(jìn)入的場所并飲酒過量有關(guān)，其母也疏于對其管教，違反了預(yù)防未成年人犯罪法、未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)對其父母進(jìn)行訓(xùn)戒并責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。

通州區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，未成年犯罪嫌疑人小花（化名），16歲，父母均離異再婚，其日常與其姥姥李某共同生活。在姥姥李某帶領(lǐng)下涉嫌犯詐騙罪被通州公安分局刑事拘留。

家庭教育促進(jìn)法第二十一條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的，應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，姥姥李某作為被委托人，不僅未能盡到照護(hù)義務(wù)，還將其帶入犯罪的深淵，而小花父母作為其法定監(jiān)護(hù)人只顧各自新組建的家庭家庭教育促進(jìn)法和家庭教育指導(dǎo)師，在對小花的監(jiān)護(hù)及教育方面存在明顯缺失，違反法律規(guī)定，應(yīng)對其父母進(jìn)行訓(xùn)戒并責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。

北京市檢察院以新法實(shí)施為契機(jī)，部署安排部分基層檢察院探索檢察機(jī)關(guān)訓(xùn)誡和責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，規(guī)范訓(xùn)誡程序及《督促接受家庭教育指導(dǎo)令》模板，對涉案未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人依法訓(xùn)誡并制發(fā)《督促接受家庭教育指導(dǎo)令》，并在訓(xùn)誡程序結(jié)束當(dāng)日開展第一次家庭教育指導(dǎo)。

《督促接受家庭教育指導(dǎo)令》以未成年人保護(hù)法和家庭教育促進(jìn)法為依據(jù)，明確接受家庭教育指導(dǎo)的時(shí)間、時(shí)長和次數(shù)，并對未成年人父母和其他監(jiān)護(hù)人提出樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔(dān)對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任等希望。

此外家庭教育促進(jìn)法和家庭教育指導(dǎo)師，海淀區(qū)檢察院還結(jié)合與中國兒童中心的家庭教育指導(dǎo)合作項(xiàng)目，通州區(qū)檢察院通過婦聯(lián)“婦女之家”“家長學(xué)?！薄敖韼街驹富顒印钡荣Y源，將家庭教育指導(dǎo)落到實(shí)處，收到良好法律效果和社會效果。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)履行法律監(jiān)督職能，將家庭教育促進(jìn)法的相關(guān)法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為未成年人司法保護(hù)檢察實(shí)踐。

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